Direktur Lalu Lintas dan Angkutan Laut Kementerian Perhubungan, Wisnu Handoko, mengakui sejumlah destinasi tol laut dikuasai pelaku usaha tertentu. Dia mencontohkan dengan kawasan Dobo dan Morotai di Kepulauan Maluku yang hanya dikuasai dua atau tiga entitas.

"Tapi itu alami, karena di daerah pengusaha barang sedikit. Wajar jika order hanya datang dari yang besar," katanya, kemarin.

Sistem LCS yang dikembangkan kementerian dengan PT Telekomunikasi Indonesia (persero) Tbk, menurut Wisnu, bisa merangsang persaingan karena pelaku usaha bakal saling memantau harga yang diterapkan masing-masing. "Kami wajibkan mengupload biaya jasa masing-masing, itu syarat memakai yang kami subsidi."

Selain dua rute hub dan 19 rute destinasi, tahun ini pemerintah menambah lima trayek perintis yang menjangkau wilayah terdalam Papua. Merujuk data kementerian, pelaksanaannya disubsidi hingga Rp 439,8 miliar.

Direktur Operasional PT Pelayanan Tempuran Emas Tbk atau Temas Line, Teddy Arief Setiawan, mengatakan entitasnya masih beradaptasi dengan sistem order baru di LCS. Temas merupakan salah satu operator swasta yang memenangkan lelang tiga trayek tol laut. "Di voyage pertama mungkin harus ada berbagai penyesuaian," katanya.

Direktur Utama PT Djakarta Lloyd (persero), Suyoto, mengatakan perusahaannya memaksimalkan operasi di lima trayek. "Rata-rata budget pelayaran setiap trayek sekitar Rp 10 miliar per tahun," tuturnya kepada Tempo.